A 16ª edição da publicação “As 100 Cabeças do Congresso Nacional de 2009”, elaborada anualmente pelo DIAP – Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar, destaca a atuação parlamentar do deputado Arnaldo Jardim (PPS-SP), como uma das principais lideranças do Congresso Nacional, essencialmente na área de meio ambiente. Segundo a definição do levantamento “são ‘Cabeças’, aqueles operadores-chave do Poder Legislativo cujas preferências, iniciativas, decisões ou vetos - implementados, por meio dos métodos da persuasão, da negociação, da indução ou da não-decisão - prevalecem no processo decisório na Câmara ou no Senado Federal”.
Definição e lista dos "Cabeças"
Os "Cabeças" do Congresso Nacional são, na definição do DIAP, aqueles parlamentares que conseguem se diferenciar dos demais pelo exercício de todas ou algumas das qualidades e habilidades aqui descritas.
Entre os atributos que caracterizam um protagonista do processo legislativo , destacamos a capacidade de conduzir debates, negociações, votações, articulações e formulações, seja pelo saber, senso de oportunidade, eficiência na leitura da realidade, que é dinâmica, e, principalmente, facilidade para conceber idéias, constituir posições, elaborar propostas e projetá-las para o centro do debate, liderando sua repercussão e tomada de decisão.
Enfim, é o parlamentar que, isoladamente ou em conjunto com outras forças, é capaz de criar seu papel e o contexto para desempenhá-lo.
Metodologia
São "Cabeças", portanto, aqueles operadores-chave do Poder Legislativo cujas preferências, iniciativas, decisões ou vetos - implementados, por meio dos métodos da persuasão, da negociação, da indução ou da não-decisão - prevalecem no processo decisório na Câmara ou no Senado Federal.
